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阜務為(wèi)民
| 2024年(nián)政府工作的(de)總體要求是：堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)二十大和(hé)二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽及阜陽工作的(de)重要講話重要指示精神，深刻領悟“兩個确立”的(de)決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，積極服務和(hé)融入新發展格局，着力推動高(gāo)質量發展，按照中央及省委、市(shì)委決策部署，聚焦省委“九個紮實”工作要求，錨定打造“三地(dì)一(yī)區”、建設“十個區域性強市(shì)”總體目标，統籌擴大內(nèi)需和(hé)深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和(hé)鄉村全面振興，統籌高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水平安全，深化改革開放創新，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和(hé)增強經濟回升向好态勢，持續推動經濟實現質的(de)有(yǒu)效提升和(hé)量的(de)合理(lǐ)增長(cháng)，增進民生福祉，保持社會穩定，充分發揮皖北(běi)龍頭城市(shì)作用，勇擔省委賦予的(de)“建設長(cháng)三角區域重點城市(shì)和(hé)帶動皖北(běi)、支撐中原城市(shì)群發展的(de)重要增長(cháng)極，勇當皖北(běi)全面振興排頭兵(bīng)”使命任務，在中國(guó)式現代化進程中奮力走出新時代阜陽高(gāo)質量發展新路。 2024年(nián)重點做(zuò)好十個方面工作 重點一(yī)：堅持創新驅動，着力培育發展新引擎 【摘要】以創建國(guó)家創新型城市(shì)為(wèi)旗幟性抓手，加快建設區域性教育強市(shì)、科(kē)技強市(shì)、人才強市(shì)，打造全省具有(yǒu)重要影響力的(de)科(kē)技成果轉化聚集地(dì)。 【解讀】加大科(kē)技創新力度。紮實推進安徽（阜陽）高(gāo)等研究院建設，推動首批博士、碩士研究生招生。持續實施科(kē)技企業“雙倍增兩清零一(yī)提升”行(xíng)動，淨增高(gāo)新技術企業130家、科(kē)技型中小企業200家以上。加強與大院大所産學(xué)研合作，加快組建阜陽海鈉鈉離(lí)子(zǐ)電池、天能動力電池、萬度光能鈣钛礦電池、吉祥三寶功能性紡織新材料産業創新研究院和(hé)阜興科(kē)技光伏産業共性技術研究中心，建設一(yī)批中試和(hé)應用驗證平台。 深化職普融通、産教融合、科(kē)教融彙。支持阜師大高(gāo)峰學(xué)科(kē)建設和(hé)博士學(xué)位授權點申報，推動阜陽理(lǐ)工學(xué)院與合工大、合肥大學(xué)、蘇州科(kē)大等建立“結對子(zǐ)”幫扶機(jī)制。支持阜陽職業技術學(xué)院升格本科(kē)院校，促進阜陽幼兒師專轉型發展。支持阜陽技師學(xué)院創建高(gāo)水平技師學(xué)院，打造省新能源汽車智能實訓基地(dì)，加快西門子(zǐ)标準人才培訓認證體系項目建設。 實施颍淮英才計劃。深入實施産業急需緊缺人才和(hé)實用技能人才集聚行(xíng)動，積極争取江淮英才培養計劃傑出項目、領軍項目和(hé)團隊項目，培養引進一(yī)批高(gāo)層次人才團隊、産業創新團隊、急需緊缺人才，讓各類人才彙聚阜陽、迸發活力。 重點二：堅持産業為(wèi)基，着力提升新型工業化水平 【摘要】深入實施工業投資千億計劃，堅持傳統産業轉型升級和(hé)新興産業發展壯大“兩手抓”，大力發展新質生産力，加快建設區域性制造強市(shì)。 【解讀】壯大特色産業集群。緊盯“新三樣”拼搶新賽道(dào)，深入實施優勢産業壯大行(xíng)動。加快推進萬度光能鈣钛礦電池組群、人民控股儲能PARK等項目，建成投産賽颍光伏電池、博雷頓皇氏超高(gāo)效電池片、海鵬鈉離(lí)子(zǐ)電池等項目，支持阜興科(kē)技、阜陽海鈉、天能電池、南都華鉑等企業加快發展，打造全國(guó)具有(yǒu)重要影響力的(de)先進光伏和(hé)新型儲能基地(dì)。争取江淮新能源中重卡布局阜陽，推動開樂(yuè)、祺力汽車擴産增效，着力招引“三電”、汽車電子(zǐ)、汽車芯片等高(gāo)附加值零部件項目，建成投産比亞迪乘用車零部件、立訊精密高(gāo)端零配件、森萍輕量化汽車零部件等項目，打造全國(guó)最大的(de)線束生産基地(dì)、鑄鋁部件基地(dì)。 大力培育優質企業。堅持“抓大育小”、梯度發展，實施優質企業培育行(xíng)動，新增規上工業企業200家。實施“13581”龍頭企業培育工程，力争更多企業入選省千百億“鏈主”企業培育計劃。 持續提升開發園區效益。深入實施開發園區效益提升行(xíng)動，把好入園企業畝均投資、畝均稅收、容積率等标準。持續深化“管委會+公司”改革，調整優化開發園區賦權清單，提升園區運營企業綜合服務能力。 積極推進智轉數改。以數智賦能行(xíng)動為(wèi)抓手，滾動實施100個億元以上技改項目，技改投資增長(cháng)20%以上，新增省級以上數字車間10個、智能工廠2家。 重點三：堅持阜城帶動，着力加快新型城鎮化進程 【摘要】強化核心城市(shì)引領，推動阜陽城市(shì)圈一(yī)體化發展，加快建設區域性中心城市(shì)、區域性交通強市(shì)。 【解讀】深入實施“大通道(dào)”“大平台”“大通關”建設行(xíng)動。聚焦“支撐阜陽、帶動皖北(běi)、呼應合肥”戰略定位，加快建設全國(guó)性綜合交通樞紐、國(guó)家物流樞紐、江淮幹線航運樞紐。建成投運合周高(gāo)速壽颍段、南照港一(yī)期、颍東港二期、界首通用機(jī)場，加快實施安徽（阜陽）鐵路國(guó)際物流港、阜陽至蒙城至宿州（淮北(běi)）鐵路、徐淮阜高(gāo)速阜陽段、合周高(gāo)速颍臨段、颍泉港、首太港等項目，開工建設三角洲綜合航運交通樞紐、阜陽機(jī)場國(guó)際航站樓等項目。 全面提升城市(shì)功能品質活力。進一(yī)步強化與合肥都市(shì)圈、長(cháng)三角城市(shì)群、中原城市(shì)群聯動發展，加強與毗鄰縣市(shì)區交流合作。完成市(shì)縣國(guó)土空間總體規劃報批工作，協同推進阜城六大片區建設，加快推動中心城區從“襟河帶湖”向“濱淮擁湖”拓展，着力塑造“河湖風光、水城風韻、都會風尚”城市(shì)風貌。 加快發展縣域經濟。“一(yī)縣一(yī)策”支持五縣市(shì)主導産業發展，加快建設特色産業集群，推動經濟總量上台階。 重點四：堅持優先發展，着力推進農業農村現代化 【摘要】以走好“六個之路”、實施“五大振興”為(wèi)統攬，堅持不懈抓好“三農”工作，加快建設區域性農業強市(shì)。 【解讀】堅決扛穩糧食安全政治責任。實施“四良兩優一(yī)智”重點工程，全年(nián)糧食播種面積1458萬畝以上、總産100億斤以上。健全耕地(dì)數量、質量、生态“三位一(yī)體”保護制度體系，加大高(gāo)标準農田建設投入和(hé)管護力度。深入實施種業振興行(xíng)動，強化科(kē)技和(hé)裝備支撐，主要農作物機(jī)械化率、農業科(kē)技進步貢獻率分别達到94.5%、66.7%。 大力實施綠(lǜ)色食品産業“雙千億”計劃、“稭稈變肉”暨肉牛振興計劃。按照“一(yī)鏈十群一(yī)基地(dì)、十大行(xíng)動強支撐”思路，紮實做(zuò)好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章(zhāng)，加快重大項目建設，支持龍頭企業發展，啓動建設縣市(shì)區綠(lǜ)色食品産業園，農産品加工業産值、綠(lǜ)色食品全産業鏈産值分别達到2600億元、1350億元。 大力實施“千村引領、萬村升級”工程。學(xué)習運用浙江“千萬工程”經驗，高(gāo)标準建設90個和(hé)美鄉村省級中心村和(hé)13個省級精品示範村。實施農村人居環境整治提升行(xíng)動，農村生活污水治理(lǐ)率達到35%。 鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實農村低(dī)收入人口常态化 幫扶。健全幫扶項目聯農帶農機(jī)制，中央、省級銜接資金用于産業發展比例提高(gāo)到65%以上。繼續實施農村居民就近就業“132”工程，脫貧人口穩崗就業規模穩定在38.5萬人以上。 持續深化農村改革。完成第二輪土地(dì)承包到期後再延長(cháng)三十年(nián)改革任務。實施耕地(dì)占補平衡不低(dī)于8000畝。年(nián)經營性收入50萬元以上的(de)集體經濟強村占比達到48%。 重點五：堅持擴大內(nèi)需，着力構建服務業新體系 【摘要】不斷激發有(yǒu)潛能的(de)消費、擴大有(yǒu)效益的(de)投資，持續推動現代服務業及商(shāng)貿物流産業提檔升級，加快建設區域性消費強市(shì)。 【解讀】充分激發消費潛力。落實按要素分配的(de)政策制度，推動居民收入持續增長(cháng)，增強居民消費能力。以“徽動消費·樂(yuè)享阜陽”為(wèi)主題，實施消費促進行(xíng)動，新增入庫限上單位400家以上。穩定和(hé)擴大傳統消費、大宗消費，深入開展汽車下鄉、以舊(jiù)換新、家電售後服務提升等活動，打造阜貨“潮品”。 積極擴大有(yǒu)效投資。深入實施項目謀劃提質行(xíng)動，謀劃儲備一(yī)批符合政策導向、産業動向、資金投向的(de)大項目、好項目，積極争取中央預算內(nèi)投資、特别國(guó)債、專項債等支持。深入實施項目建設提速行(xíng)動，常态化開展“星期六會商(shāng)”，認真落實重大項目頂格調度、頂格服務機(jī)制，積極推行(xíng)“項目管家”服務模式。 大力發展現代服務業。實施推動服務業高(gāo)質量發展重大工程，積極招引咨詢顧問、供應鏈管理(lǐ)、檢驗檢測、會計師事務所、律師事務所等服務業機(jī)構，加快發展總部經濟、樓宇經濟、會展經濟。大力發展數字經濟，積極創建省“兩業融合”發展标杆單位，鼓勵發展柔性化定制、共享生産平台等新業态新模式。 不斷提升物流服務能力。大力實施國(guó)家骨幹冷鏈物流基地(dì)建設三年(nián)行(xíng)動計劃，加快推進生姜冷鏈倉儲深加工、碧根果食品冷鏈倉儲等項目。積極引育大型商(shāng)貿企業、專業市(shì)場、商(shāng)品集散中心，加快實施中通安徽（阜陽）智慧物流園、京東皖北(běi)運營中心等項目，開工建設農産品物流中心三期。大力發展鐵海、河海聯運，做(zuò)強至洋山、連雲港、舟山等港口運輸班線，多式聯運超過9000标箱。 重點六：堅持深化改革開放，着力促進民營經濟發展壯大 【摘要】充分發揮改革突破和(hé)先導作用，進一(yī)步加強開放合作，激發民營經濟活力，加快打造全省具有(yǒu)重要影響力的(de)改革開放新高(gāo)地(dì)。 【解讀】深度融入長(cháng)三角一(yī)體化發展。堅持主動靠上去(qù)、精準接上去(qù)、全力融進去(qù)，常态化對照學(xué)習滬蘇浙改革創新政策舉措，推動産業、科(kē)技、教育、醫療、文旅等資源互通共享，加快皖北(běi)承接産業轉移集聚區建設。深入推進與合肥市(shì)合作共建，高(gāo)水平建設阜合園區。深化與蘇州市(shì)結對合作幫扶，推動蘇阜産業園項目落地(dì)。加強與上海臨港集團合作，推動設立颍州臨港産城融合示範園區，投入運營上海（阜陽）“雙招雙引”中心。 縱深推進重點領域改革。落實政府機(jī)構改革任務，優化機(jī)構職能體系。實施國(guó)企改革深化提升行(xíng)動，提高(gāo)國(guó)有(yǒu)平台公司市(shì)場化運營能力。鞏固零基預算改革成果，健全集中力量辦大事機(jī)制。推動“标準地(dì)”改革向服務業領域延伸，推行(xíng)工業用地(dì)多元化供應方式，開展“工業上樓”試點。 加快推動民營經濟高(gāo)質量發展。大力弘揚企業家精神，尊重企業家、尊重納稅人，定期舉辦企業家日、企業家懇談會等活動，積極營造重商(shāng)、安商(shāng)、親商(shāng)、暖商(shāng)、護商(shāng)的(de)寬松社會環境。推深做(zuò)實民營企業家“四個約見”制度，依法保護民營企業和(hé)企業家合法權益，讓民營經濟活力在颍淮大地(dì)上競相迸發。 深入實施招商(shāng)引資提效行(xíng)動。大力開展“投資安徽行(xíng)”阜陽系列活動，緊盯長(cháng)三角、大灣區、京津冀等重點區域，着力招引一(yī)批龍頭企業和(hé)上下遊配套項目，新簽約億元以上項目480個，其中工業項目數及投資額均占80%以上，省外億元以上項目到位資金增長(cháng)7.5%。高(gāo)水平辦好阜洽會、RCEP企業家合作大會、新能源汽車全生命周期綠(lǜ)色發展大會、綠(lǜ)色食品産業發展大會。 積極推動外貿外資提質擴量。樹立向海而興、借船出海的(de)開放意識，大力實施貿易新動能培育行(xíng)動，新增進出口實績企業100家。鞏固擴大歐美等傳統市(shì)場，積極開拓“一(yī)帶一(yī)路”、RCEP等新興市(shì)場，擴大“新三樣”出口規模。加快建設省級跨境電商(shāng)産業園，跨境電商(shāng)交易額增長(cháng)20%。 傾力打造一(yī)流營商(shāng)環境。全面落實優化營商(shāng)環境條例，繼續推出創優營商(shāng)環境對标提升舉措，着力打造市(shì)場化、法治化、國(guó)際化營商(shāng)環境。完善“高(gāo)效辦成一(yī)件事”機(jī)制，大力推進“全程網辦”，實行(xíng)極簡審批、極優服務。全面實施“智慧化+信用化+網格化”監管，積極拓寬“12345”營商(shāng)環境監督分線、為(wèi)企服務平台等反映渠道(dào)，讓“無事不擾、有(yǒu)求必應”成為(wèi)常态。 重點七：堅持“兩山”理(lǐ)念，着力推動經濟社會發展全面綠(lǜ)色轉型 【摘要】堅持人與自(zì)然和(hé)諧共生，協同推進降碳、減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)，加快建設區域性生态強市(shì)。 【解讀】紮實推進發展方式綠(lǜ)色轉型。建成投運阜陽南部風光電基地(dì)等集中式風光電項目，加快實施中科(kē)昊海高(gāo)端綠(lǜ)氫、液氫等項目，積極推廣“三全”模式，穩步推進臨泉、颍上生物天然氣項目，着力打造新能源和(hé)清潔能源産業集群。積極推進綠(lǜ)電産業示範園區創建，争創省級以上綠(lǜ)色工廠10家。推廣綠(lǜ)色建築模式，裝配式建築占新建建築面積的(de)35%以上。 全力抓好環境污染防治。紮實開展突出生态環境問題大排查大整治，統籌抓好“1+1+N”突出生态環境問題整改，有(yǒu)效整治群衆身邊環境問題。 切實加強生态保護修複。實施自(zì)然保護地(dì)生态修複工程，推進采煤沉陷區綜合治理(lǐ)，做(zuò)好颍州西湖自(zì)然保護地(dì)優化調整工作。鞏固國(guó)家節水型城市(shì)建設成果，持續推進地(dì)下水超采綜合治理(lǐ)。 重點八：堅持以文化人，着力推動文化繁榮發展 【摘要】紮實做(zuò)好文化鑄魂、文化挖掘、文化供給、文化産業、文化傳播文章(zhāng)，加快建設區域性文化強市(shì)和(hé)高(gāo)品質區域性文旅中心。 【解讀】加強新時代思想道(dào)德建設。實施“時代新人鑄魂”計劃，大力培育和(hé)踐行(xíng)社會主義核心價值觀。深入實施公民道(dào)德建設工程，常态化開展道(dào)德模範、最美人物、身邊好人等先進典型選樹活動，唱(chàng)響“好人阜陽”品牌。 大力發展文化事業。實施文藝作品質量提升工程，推出一(yī)批展現新時代颍淮風韻的(de)優秀作品。實施傳統文化傳承發展行(xíng)動，與阜師大等共建淮河文化研究院，啓動淮河文化公園規劃工作。加快市(shì)非遺體驗展示館建設，推進阜陽古城遺址、嶽家湖遺址等保護發掘利用。 促進文化産業發展。實施文化産業高(gāo)質量發展行(xíng)動，持續推進文化與科(kē)技、旅遊、體育等融合發展，大力培育文化創意、網絡動漫等新興産業。 深入推進文旅融合。實施以文塑旅融合突破行(xíng)動，着重打造淮河風情百裏畫廊、夢裏水鄉煙火人間、詩畫颍淮美麗“阜”道(dào)等旅遊線路，加快構建“一(yī)核一(yī)廊兩翼多極”發展格局。發揮短(duǎn)視(shì)頻平台流量優勢和(hé)內(nèi)容創新優勢，引導網紅(hóng)達人、大學(xué)生等自(zì)發傳播、推介阜陽文旅，激發旅遊消費潛能。 重點九：堅持以人民為(wèi)中心，着力保障和(hé)改善民生 【摘要】用心用情用力辦好民生實事，在高(gāo)質量發展中不斷增進民生福祉。 【解讀】全面提升教育質量。實施基礎教育優質資源擴容工程，培育優質學(xué)校25所，擴增優質學(xué)位3萬個。深化集團化辦學(xué)，優化調整基礎教育學(xué)校布局。推進學(xué)前教育普及普惠優質安全發展，新增托位4000個，普惠性幼兒園覆蓋率達到91%。支持颍東争創國(guó)家義務教育優質均衡發展區。加強縣域普通高(gāo)中建設，新增學(xué)位2000個。支持阜陽開放大學(xué)與高(gāo)等院校合作。 穩定擴大居民就業。常态化開展“接您回家”等活動，确保高(gāo)校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業穩定。實施就業困難“一(yī)人一(yī)策”援助計劃，穩定擴大“家門口”就業崗位和(hé)公益性崗位供給。 織密紮牢社會保障網。紮實推進“數據找人計劃”“社保服務進社區”，提升企業職工基本養老保險“綜合兩率”。完善基本醫療保險、大病保險和(hé)醫療救助制度，強化醫保基金精準分類監管。發展保障性租賃住房3652套，基本建成棚戶區改造9156套。 優化衛生健康服務。大力推進省級區域醫療中心、專科(kē)醫療中心建設，争創國(guó)家區域醫療中心。支持市(shì)婦女兒童醫院争創“三甲”醫院。深化縣級醫院綜合能力提升行(xíng)動，加強基層醫療衛生機(jī)構服務能力建設，落實“一(yī)村一(yī)名大學(xué)生村醫提升計劃”。 重點十：堅持安全發展，着力建設平安阜陽 【摘要】紮實做(zuò)好防風險、保安全、護穩定各項工作，以高(gāo)水平安全保障高(gāo)質量發展。 【解讀】強化重點領域風險防控。積極防範化解房地(dì)産領域風險，完成“難安置”問題專項治理(lǐ)，做(zuò)好“保交樓”工作。落實“一(yī)城一(yī)策”要求，優化完善房地(dì)産政策。堅決遏制隐性債務增量，努力壓降政府債務率。 持續提升公共安全保障能力。嚴格落實安全生産責任制，全面開展安全生産治本攻堅三年(nián)行(xíng)動，堅決防範遏制重特大事故發生。強化食品藥品監管，保障人民群衆飲食用藥安全。 加強和(hé)改進社會治理(lǐ)。突出抓好信訪積案化解、源頭治理(lǐ)和(hé)初信初訪辦理(lǐ)，推動信訪工作法治化。堅持和(hé)發展新時代“楓橋經驗”，積極推廣以“四事四權”工作法為(wèi)代表的(de)各類基層社會治理(lǐ)好品牌，推進市(shì)域社會治理(lǐ)現代化。争創全國(guó)雙擁模範城。 |
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